【主持人】　　　　 2022-06-10 09:31

　　各位网友大家好！欢迎关注青海省交通运输厅门户网站在线访谈。为深入贯彻落实习近平总书记关于法治部门队伍革命化、正规化、专业化、职业化（以下 统称“四化”）建设重要指示精神，根据《交通运输部关于加强海事队伍革命化正规化专业化职业化建设的意见》（交海发〔2021〕103号）要求，日前，省厅印发了《青海省交通运输厅关于印发加强海事队伍革命化、 正规化、专业化、职业化建设实施方案的通知》（青交〔2022〕31号），旨在通过“四化”建设，努力建设一支让党中央放心、让人民群众满意的海事队伍，有力支撑谱写交通强国建设青海篇章。今天我们邀请到青海 省地方海事局冯延浩副局长，就“四化”建设有关情况进行细致的说明。冯副局长，您好!

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 09:32

　　主持人你好！各位网友大家好！

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 09:32

　　冯副局长，请您介绍一下我省开展海事队伍“四化”建设的背景？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 09:33

　　好的！2020年11月16日至17日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，“要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要加强理想信念教育， 深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依 法依规诚信执业，认真履行社会责任。”的重要论述。 长期以来，交通运输部高度重视海事队伍建设。为深入贯彻落实习近平总书记关于法治部门队伍革命化、正规化、专业化、职业化（以下统称“四化”）建设重要指示精神，交通运输部在更高起点上谋划和推进海 事事业改革发展，立足海事职责和使命，制定出台了《关于加强海事队伍革命化正规化专业化职业化建设的意见》（交海发〔2021〕103号），这是指引海事队伍建设未来发展的纲领性文件，为海事队伍建设开启新篇 章、开启新局面明确了路线图和施工图。随后，交通运输部海事局为全面落实《交通运输部关于加强海事队伍革命化正规化专业化职业化建设的意见》（交海发〔2021〕103号），研究制定了《交通运输部海事局关于 加强海事队伍革命化正规化专业化职业化建设实施方案的通知》（海事〔2022〕1号）。为贯彻落实交通运输部和部海事局工作部署要求，省厅高度重视，迅速行动，决定在全省范围内开展海事队伍革命化正规化专业 化职业化建设。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 09:41

　　您刚才讲述的我省开展海事队伍“四化”建设的背景上看，省厅在思想上高度重视，行动上迅速坚决，充分体现了省厅对我省水上交通安全、海事管理工作和 队伍建设的关心和支持，也是保障我省交通运输机构改革后海事履职能力持续提升的一次重要决策。借此机会，请您谈一下，我省海事管理工作的重要性。

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 09:41

　　青海海事是全省综合交通运输的重要组成，也是我省水上的主要行政执法力量，肩负着保障水上交通安全、保护水域清洁、保护船员整体权益、维护人民利 益的重要职责。党的十八大以来，按照交通运输部党组的统一部署，我省海事系统大力推进“革命化、正规化、现代化”建设，践行“航行安全、水域清洁、服务交通、奉献社会”的海事核心价值观，经过不懈努力，初 步实现了“建成省内一流的经济执法系统，达到海事管理先进水平”的总体目标，基本建成了一支听从指挥、素质精良、作风过硬、服务人民的海事队伍，建立了职责清晰、管理规范、运转协调、行为统一的海事管理 体制和机制，形成了监管到位、保障有力、反应快捷、服务智能的现代海事服务体系。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 09:44

　　从我手上的这个《青海省交通运输厅关于印发加强海事队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设实施方案的通知》上看，省厅根据我省实际，起草编制了 这个《实施方案》，那请您谈一下《实施方案》的起草背景。

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 09:45

　　好的，刚才我说了，省厅对此项工作极其重视，把此项工作列为2022年省厅重点工作任务之一，原厅党组书记、厅长乌拉孜别克•热苏力汗也做了重要批示：“开展此项工作是我 们深入贯彻落实习近平总书记关于法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设重要指示精神的具体实践，是有效落实部党组重大决策部署的重要体现，也是厅党组在地方交通综合执法改革后海事如何履职的 有力抓手。” 按照厅党组的工作部署，省海事局顺应交通运输部门机构改革大势，准确把握机构定位转变，紧紧围绕我省交通运输执法机构改革以来海事队伍有效履职的实际，及时成立工作专班，在《实施方案》起 草前，进行了充分调研，在综合分析近年来海事重点工作，特别是机构改革后，全省海事队伍有效履职等基础上，起草形成报厅专题会的《实施方案》（送审稿）。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 09:50

　　那请您谈一下《实施方案》的起草过程？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 09:51

　　《实施方案》从2021年12月10日开始起草，截止2021年12月30日形成《实施方案》（征求意见稿），先后征求了厅领导班子成员、青海湖景区保护利用管理局和各市（州）交通 运输局以及厅机关相关处室、厅属相关单位的意见建议，共收到反馈意见13条，已全部采纳。2月11日由阿明仁副厅长主持召开专题会议，共收到反馈意见3条，采纳3条，我局根据与会人员的意见建议进一步修改完善 后形成了提交厅党组会的《实施方案》（审议稿）。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 09:53

　　《实施方案》有哪些主要内容？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 09:54

　　《实施方案》有效期为2022—2035年。包括工作目标、主要工作任务、工作要求三大部分。　　　　第一部分工作目标。一是到2025年，努力实现全省海事队伍“四化”建设取得重大进展，初步实现思想教育体系更加牢固、监管履职体系趋于完善、公共服务体系日益优化、职业保障体系不断健全的海事铁军 目标。二是到2035年，基本实现思想教育、监管履职、公共服务、职业保障体系成熟完善，与全国同步基本实现海事铁军的目标。　　　　第二部分主要工作任务。从“聚焦党的政治建设，完善思想教育体系，提升革命化建设水平；焦守牢安全底线，完善监管履职体系，提升正规化建设水平；聚焦服务发展大局，完善公共服务体系，提升专业化 建设水平；聚焦队伍能力素质，完善职业保障体系，提升职业化建设水平”4个方面形成目标明确、任务具体、责任清晰的《实施方案》措施。第三部分工作要求。从“提高思想认识，强化责任担当；加强组织领导，注重协同联动；加强宣传教育，营造良好氛围；加强考核评估，确保执行到位”4个方面对努力实现全省海事队伍“四化”建设取得重大进展提出明 确要求。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 09:57

　　请您说明一下“四化”建设工作的指导思想？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 09:58

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，以海事队伍“四化”建设为遵循，聚焦党的政治建设 、聚焦守牢安全底线、聚焦服务发展大局、聚焦队伍能力素质，健全完善思想教育体系、健全完善监管履职体系、健全完善公共服务体系、健全完善职业保障体系，奋力开创海事现代化发展新格局，努力建设一支适 应谱写“交通强国”建设青海篇章需要，让党中央放心、让人民群众满意的海事队伍，为全面建设社会主义现代化新青海的开路先锋贡献海事力量。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:01

　　这项工作的基本原则是什么？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 10:02

　　一是坚持党管队伍、高点站位。二是坚持系统观念、突出重点。三是坚持分层分类、重在基层。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:05

　　我省海事队伍“四化”建设的总体目标是？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 10:06

　　到2025年，努力实现全省海事队伍“四化”建设取得重大进展：政治忠诚、执法为民、廉洁高效的思想教育体系更加牢固规范高效、监管到位、法治公正的监管履职体系 趋于完善全面优质、反应快捷、保障有力的公共服务体系日益优化分类精准、导向明晰、规范合理的职业保障体系不断健全铁一般的理想信念，铁一般的责任担当，铁一般的过硬本领，铁一般的纪律作风的海事铁军 目标初步实现。　　　　到2035年，基本实现思想教育、监管履职、公共服务、职业保障体系成熟完善，与全国同步基本实现海事铁军的目标，有力支撑谱写交通强国建设青海篇章。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:08

　　请您详细介绍一下何谓“四化”？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 10:10

　　——革命化，聚焦海事政治建设，弘扬伟大建党精神，丰富和完善海事精神谱系，深化模范机关创建，推进党建和业务深度融合，规范海事队伍风貌，建设一支对党忠诚 、执法为民、廉洁自律的海事队伍。 　　　　——正规化，聚焦海事主责主业，夯实基层规范化建设，提升队伍执法规范化水平，增强队伍服务安全发展和绿色发展能力，以点带面、以示范带全局，建设一支法治健全、管理规范、监管有力的海事队伍。 　　　　——专业化，聚焦海事服务发展，增强服务青海重大发展战略的能力，提升装备体系和人才梯队的建设，优化航运保障和营商环境，积极融入地方经济发展大潮，建设一支技术精湛、装备精良、服务高效的海 事队伍。 ——职业化，聚焦海事队伍素质，强化职业保障和激励机制，树立正确用人导向，培树先进典型，加大人文关怀，增强干部职工的荣誉感和归属感，建设一支保障有力、素质优良、人民满意的海事队伍。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:13

　　冯副局长，在访谈开始您谈了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，“要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。”您是怎样理解这句话？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 10:15

　　对于习近平总书记的“要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。”这一重要论述，我是这样理解的，一是建设德才兼备的高素质法治工作队伍是习近平总书记全面依 法治国新理念新思想新战略的重要组成部分；二是实现法治工作队伍革命化、正规化、专业化、职业化是建设德才兼备的高素质法治工作队伍的根本要求。习近平总书记强调,要加快推进政法队伍革命化、正规化、专 业化、职业化建设,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。这为法治工作队伍建设指明了方向。准确理解革命化、正规化、专业化、职业化的内涵,对于建设德才兼备的高素质法治工作队伍至关 重要。往深里理解，革命化是德才兼备的高素质法治工作队伍的根本、正规化是德才兼备的高素质法治工作队伍的基础、专业化是德才兼备的高素质法治工作队伍的关键、职业化是德才兼备的高素质法治工作队伍的 保障；三是改革和创新法学教育是实现法治工作队伍革命化、正规化、专业化、职业化的基础性和先导性工作。新时代对法治工作队伍建设提出了新要求。建设德才兼备的高素质法治工作队伍,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以人民群众对美好生活的向往为目标,以革命化、正规化、专业化、职业化为标 尺,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质法治工作队伍。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:13

　　请您再简要介绍一下“四化”建设的主要内容？

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 10:15

　　根据我省实际，在主要任务方面，我们提出了“四聚焦、四完善、四提升”：一是聚焦党的政治建设，完善思想教育体系，提升革命化建设水平。这里面主要有旗帜鲜明 讲政治、筑牢基层战斗堡垒、强化文化价值引领、着力锤炼过硬作风、增强廉洁自律能力等5项内容。二是聚焦守牢安全底线，完善监管履职体系，提升正规化建设水平。这里面主要有树立固本强基导向、提升依法履 职能力、锤炼安全管理能力、增强服务安全发展能力、培育服务绿色发展能力等5项内容。三是聚焦服务发展大局，完善公共服务体系，提升专业化建设水平。这里面分推进创新示范建设、持续服务重大战略实施、助 力航运业高质量发展、统筹软硬件建设等4项内容。四是聚焦队伍能力素质，完善职业保障体系，提升职业化建设水平。这里面分强化职业保障机制、提高干部队伍能力素质、加强专业人才培养、大力培树先进典型、 加大人文暖心关怀等5项内容。总体说来，我省的海事队伍“四化”建设是四个体系，19项内容。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:13

　　据了解，在2022年3月4日召开的厅党组会上，审议了《青海省交通运输厅加强海事队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设实施方案（送审稿）》，会上原厅党组书记、厅长 乌拉孜别克•热苏力汗对“四化”建设工作做了重要讲话，请您再为我们强调一下乌拉孜别克•热苏力汗的讲话精神。

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 10:15

　　3月4日召开的厅党组会上，原厅党组书记、厅长乌拉孜别克•热苏力汗指出：“开展此项工作是我们深入贯彻落实习近平总书记关于法治专门队伍革命化、正规化、专业 化、职业化建设重要指示精神的具体实践，是有效落实部党组重大决策部署的重要体现，也是厅党组在地方交通综合执法改革后海事如何履职的有力抓手。因此，《方案》的出台很及时也很必要。下一步，省海事局 牵头抓总，统筹推进全省海事队伍“四化”建设工作。一是思想上要高度重视。结合素质能力提升三年行动和全省交通运输执法领域突出问题专项整治长效化工作，高度重视‘四化’建设，将此项工作作为一项重要的政 治任务来抓。二是行动上要精准有力。对上加强与部海事局的衔接沟通，力争得到部海事局更多的支持帮助。对内加强组织领导、注重协同联动，加强宣传教育，凝聚全省海事干部职工思想共识，提升对海事队伍‘四 化’建设的认同感和执行力。三是落实上要掷地有声。加强督导检查和专项评估，及时发现存在的问题和薄弱环节，科学提出改进措施，确保方向不跑偏、动作不走样，确保各项任务落地见效。”

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:13

　　据悉，此项工作要持续到2035年，我省启动实施“四化”建设已经有三个多月了，下一步，省局作为此项工作的牵头负责部门，将采取哪些措施保障“四化”建设落地落实。

　　【冯延浩】　　　　 2022-06-10 10:15

　　下一步，省地方海事局将在厅党组的坚强领导下，在部海事局的大力支持下，在提高思想认识，强化责任担当；加强组织领导，注重协同联动；加强宣传教育，营造良好氛围； 加强考核评估，确保执行到位等方面狠下功夫确保各项任务落地见效。

　　【主持人】　　　　 2022-06-10 10:13

　　本期访谈到此结束。感谢大家的关注！