G213策克至磨憨公路乐都至化隆段公路工程施工(LHSG-1标)招标信息公开

 一、项目概况与招标范围

1建设地点:青海省海东市境内

2项目概况

G213策克至磨憨公路乐都至化隆段公路工程路线起点K0+209.969位于青海省海东市乐都区碾伯镇,与G6京藏高速采用T型枢纽互通立交衔接,并预留未来向北延伸的条件。终点K53+915.635位于青海省海东市化隆县,预留未来与循隆高速、牙同高速公路的衔接条件,并设置临时接线连接S307S202,路线全长53.594km,化隆连接线长2.923km。主线工程采用《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)高速公路标准建设,设计速度80km/h,整体式路基宽度为24.5m,分离式路基宽12.25m,桥涵汽车荷载采用公路-Ⅰ级,桥涵设计洪水频率特大桥1/300,大、中、小桥及涵洞1/100,地震动峰值加速度系数0.10g。本项目共设特大桥8378/6座,大桥6237/20座,隧道9413.5/3座,其中乐化隧道长5933米,香草隧道长2556米。涵洞通道177道,主线收费站1处,养护工区1处,隧道管理区1处,隧道变电所5处。

本次招标范围为K0+209.969~K3+500K15+000~K53+915.635段路基、桥涵、交叉隧道工程;K0+209.969~K53+915.635段路面、机电、交安、房建、绿化、环保等工程。

本项目已采用PPP模式实施,现已终止本项目PPP合作。投标人中标后应向原中标单位成立的项目公司(或原社会资本方)支付清算后政府方应承担的费用,该费用已包含在合同总价之中,中标人签订施工承包合同后60日内一次性支付给原中标单位成立的项目公司(或原社会资本方)。

3招标范围及标段划分

本次招标分1个施工标段,主要工程内容见下表:

项目名称

施工标段

主要工程内容

预计工期

G213策克至磨憨公路乐都至化隆段公路工程

LHSG-1

K0+209.969~K3+500K15+000~K53+915.635段路基、桥涵、交叉、隧道工程;K0+209.969~K53+915.635段路面、机电、交安、房建、绿化环保等工程(详见图纸及工程量清单)

预计工期为:1507日历天(预计开工时间为2020815日,具体进场时间以招标人通知的时间为准)。缺陷责任期24月。

 

 

二、投标人资格要求

资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

同时具备:

1、公路工程施工总承包一级及以上资质;

2、公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质。

3、公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。

4、隧道工程专业承包一级资质;

5、建筑工程施工总承包三级及以上资质。

资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

1、过去3年(20172019)内,每年的净资产收益率均大于0

2、上一年度(2019年度)流动资产与流动负债比率不得小于1

 

 

资格审查条件(业绩最低要求)

 

业绩要求

同时满足以下条件:

1、近5年(201511日至投标截止时间)在国内独立完成过一项里程不小于20km(不扣除桥梁、隧道长度)的新建或改扩建高速公路路基工程施工业绩;

2、近5年(201511日至投标截止时间)在国内独立完成过一项里程不小于30km的新建或改扩建高速公路沥青混凝土路面工程施工业绩。

3、近5年(201511日至投标截止时间)在国内独立完成过高速公路单洞长度≥3000m隧道施工业绩。

4、近5年(201511日至投标截止时间)在国内独立完成过1座高速公路特大桥施工业绩。

注:如同一业绩同时满足上述多项指标时,则各项指标可分别计算。隧道左右洞长度不累加,单洞长度均指1座隧道的左洞或右洞长度。

 

资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1、投标人被青海省交通运输厅信用等级降为CD级或进入“黑名单”;若投标人在青海省交通运输厅无信用等级评价,在交通运输部信用等级为CD级。

2、拟投入的从业人员未被交通运输部或青海省交通运输厅列入“黑名单”。

满足《公路工程标准施工招标文件》(2018版)投标人须知正文第1.4.4项规定。

资格审查条件(项目经理、项目总工及其他主要人员最低要求)

人  员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

公路工程相关专业高级工程师及以上职称,持有公路工程专业一级注册建造师证书,持有交通主管部门颁发的安全生产考核“B”类证书(行业代码为S的不予认可),近5年内担任过一条新建或改扩建高速公路路基或路面工程施工项目的项目经理,且在同一个项目中任职2年以上,如项目全建设周期不足2年,则任职周期应为项目全建设周期。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)。

项目总工

1

公路工程相关专业高级工程师及以上职称,持有交通主管部门颁发的安全生产考核“B”类证书(行业代码为S的不予认可),近5年内担任过一条新建或改扩建高速公路路基或路面工程施工项目的技术负责人或总工程师,且在同一个项目中任职2年以上,如项目全建设周期不足2年,则任职周期应为项目全建设周期。

试验室主任

1

公路工程专业工程师及以上职称,持有交通运输部颁发的试验检测师(或试验检测工程师)

 

 

三、评标办法

本项目评标办法采用双信封综合评分,具体详见附件

 

四、公开时间

2020630日(招标文件发售之日)起至投标截止时间10日前结束。

 

五、联系方式

招 标 人:青海省交通建设管理有限公司

地    址:青海省西宁市朝阳西路23

邮    编:810003

联 系 人:张超

电    话:0971-7797323

    真:0971-7797419

 

招标代理:华杰工程咨询有限公司

地    址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19

邮    编:430033

联 系 人:马洪坤

电    话:189972690100971-6308711

传    真:027-83600777

华杰工程咨询有限公司中南分公司网址:http://www.huajiezn.com

2020629


附件:评标办法

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

综合评分相等的,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人

1)评标价低的优先;

2)被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级(干线公路)的投标人优先;

3)商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标,投标文件封套上注明的项目名称、标段号与投标函中的项目名称、标段号须一致;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写;

d.投标文件中提供的所有证件清晰可辨。

(2)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(3)投标人法定代表人的签字、投标人的单位盖章齐全,符合招标文件规定

(4)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明及附件,且法定代表人在法定代表人身份证明上电子签名,且符合招标文件规定

(5)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求

a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人;

b.联合体各方未再以自己名义单独或者参加其它联合体在同一标段中投标。

(6)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(11)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标人填写的“诚信承诺书”满足招标文件的要求

(13)未附有招标人不能接受的其他情形

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定

(3)投标文件未出现投标人须知5.2.4项规定的第(6)目以外情形

(4)同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标报价

(5)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标总报价和投标函大写金额报价一致

(6)未附有招标人不能接受的其他情形

2.1.2

资格评审标准

本项适用于未进行资格预审的情况

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(5)投标人的信誉符合招标文件规定

(6)投标人的项目经理和项目总工、试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定;

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定;本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011114号)要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业;

(10)以联合体形式参与投标的,联合体满足第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

 

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成(总分100)

各评分因素权重分值范围如下:施工组织设计5~20分;主要人员10~20分;技术能力0~5分;财务能力5~10分;业绩5~12分;履约信誉3~5分。

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

施工组织设计:20

主要人员:10

技术能力:0

财务能力:7.5

业绩:12

履约信誉:0.5

“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力,招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求,包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖,主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

第二个信封(报价文件)评分分值构成:

评标价(评标价权重分值不应低于50%)50

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值);

3)评标基准价的确定:招标人可依据招标项目特点和实际需要,选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。与评标基准价计算或评标价得分计算相关的所有系数(如有),其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。

方法一:将评标价平均值直接作为评标基准价。

方法二:将评标价平均值下浮%,作为评标基准价。

方法三:招标人设置评标基准价系数,由投标人代表现场抽取,评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

招标人设置评标基准价系数抽取值范围:

方法四:招标人设置初始控制价A控、最高投标限价系数K上和评标基准价系数K基,由投标人代表或监标人现场抽取最高投标限价系数K上和评标基准价系数K基。并且计算最高投标限价、评标基准价时,构成工程实体的主要材料价格不予下浮(主要材料费用按A控的N计)。

最高投标限价:A上=A×[1-N×K+ N]

评标基准价:A基=A×[1-N×K×K+ N]

N=0.3~0.5

其中K上抽取值范围:K基抽取值范围:

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留4小数

 

评分因素与权重分值

评分标准

 

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

 

2.2.41

施工组织设计

 20 

总体施工组织布置及规划

2 

视质量与合理程度,一般得1.2~1.4分,较好得1.5~1.7分,优秀得1.8~2分。

 

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

 10 

视质量与合理程度,一般得6.0~7.3分,较好得7.4~8.7分,优秀得8.8~10.0分。

 

工期保证体系及保证措施

 2 

视质量与合理程度,一般得1.2~1.4分,较好得1.5~1.7分,优秀得1.8~2分。

 

工程质量管理体系及保证措施

 2 

视质量与合理程度,一般得1.2~1.4分,较好得1.5~1.7分,优秀得1.8~2分。

 

安全生产管理体系及保证措施

1 

视质量与合理程度,一般得0.6~0.7分,较好得0.8~0.9分,优秀得1分。

 

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

1 

视质量与合理程度,一般得0.6~0.7分,较好得0.8~0.9分,优秀得1分。

 

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

1 

视质量与合理程度,一般得0.6~0.7分,较好得0.8~0.9分,优秀得1分。

 

项目风险预测与防范,事故应急预案

1 

视质量与合理程度,一般得0.6~0.7分,较好得0.8~0.9分,优秀得1分。

 

2.2.42

主要人员

 10 

项目经理任职资格与业绩

 5 

满足资格审查要求的得5分。

 

项目总工任职资格与业绩

 5

满足资格审查要求的得5分。

 

2.2.43

评标价

 50 

评标价得分计算公式(评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”):

F1=50-100×E×|D1-D|/ D

式中:F1 —投标人评标价得分;       

      D1 —投标人的评标价;

D—评标基准价

若D1>D,则E=0.2;若D1≤D,则E=0.1

 

 

2.2.44

其他因素

财务能力7.5

满足资格审查要求得7.5分。

 

业绩

12 分

满足资格审查要求的得12分。

 

履约信誉 0.5 

投标人干线公路信用等级以青海省交通运输厅信用评价等级为准;如在青海省交通运输厅无最新等级评价结果,则按上一年度青海省交通运输厅信用评价等级结果确定信用等级,如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个年度在青海省交通运输厅无不良行为记录,则按初次进入青海省公路建设市场对待,信用等级暂定为A级,但在交通运输部最新公布的信用评价结果中被评价为B、C、D等级的按交通运输部的信用等级确定。

投标人的信用评价等级依据青海省交通运输厅办公室印发的《关于公布青海省2019年度公路施工企业信用等级评价结果的通知》(青交办 [2020]57号)、《青海省公路建设(施工)市场信用评价实施细则》(青交办公[2014]81号)及关于修订《青海省公路建设(施工)市场信用评价实施细则》的通知(青交办建管【2016】51号)确定。

 

公路施工企业信用等级

(干线公路)

信用得分

 

AA

0.5

 

A

0.4 

 

B

0  

 

需要补充的其他内容:

12.2.2项中(2)目修改为:(2)评标价平均值(Dn)的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定,开标现场被宣布为不参与评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价的算术平均值。

22.2.2项中(3)目修改为:(3)评标基准价(D)的确定:

D= Z×K+Dn/2

Z:最高投标限价。

K系数值由各标段通过第一信封评审的投标人代表在第二信封投标文件开标会议现场随机抽取。

开标现场随机抽取系数(K),取值范围0.970~0.990,步长0.005,共计5个数值。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

32.2.3项补充示例:0.00%

4、评标委员会按第二章“投标人须知”3.2.9项计算并确认工程子目单价平均值。中标候选人的已标价工程量清单中某个工程子目出现第二章“投标人须知”第3.2.9项规定的不平衡报价情形且须调整不平衡报价的,各中标候选人须在签订合同前按以下原则对存在不平衡报价的工程子目单价进行调整,调整后的工程子目单价经招标人确认后具有约束力。投标人不接受调整工程子目单价的,视为其自动放弃中标资格,招标人将取消其中标资格。

(1)工程子目单价调整后的投标报价须与工程子目单价调整前的投标报价保持不变(须与开标时的投标报价一致);

(2)工程子目单价调整后,应确保工程量清单所有工程子目(100章除外)的单价不大于等于工程子目单价的平均值130%、不小于等于工程子目单价的平均值70%

(3)工程子目单价的平均值计算:见第二章“投标人须知前附表”第3.2.9项后补充的第3.2.20项;

 

评标办法正文详见《公路工程施工标准招标文件》(2018版)


附件