青海省公路建设管理局国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程等项目水土保持监理、监测服务招标信息公开

青海省公路建设管理局国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程等项目水土保持监理、监测服务招标信息公开

一、项目概况与招标范围

1 项目概况

1)国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程地处青海省玉树藏族自治州杂多县境内,路线起点位于玉树州杂多县,经洼里山垭口、阿多乡岔口、阿多乡、浦克村、查旦乡至当曲河,路线全长211.7公里。本项目分两阶段实施。

2)省道224线二道沟兵站109岔口至治多段公路改建工程位于青海省玉树藏族治多县境内,公路总体呈东西走向。路线起自玉树藏族自治州二道沟兵站G109岔口K3135+060处,跨越通天河后经垌日山、索加乡岔口、索加乡、扎河乡、多彩乡,终点接治多县多彩路。路线全长430.6km,其中完全利用路段长19km,实际建设里程411.6km。本项目分两阶段实施。

3)省道212线德令哈至哈拉湖西段公路工程路线总体走向为由南向北,起点K0+000位于德令哈市环城北路与昆仑路的交叉处,终点K176+000位于哈拉湖西,海拔在2998.4m-4641.1m之间,路线全长162.7832公里(扣除长链:76.219米,短链:13292.977米)。其中起点段完全利用道路共11.3755公里/2段(德令哈市昆仑路7公里、柏树山景区道路4.3755公里),实际建设里程151.4077公里(加宽利用13.0517公里,新建138.356公里)。

4)省道214线怀头他拉至宗加镇段公路改建工程起点位于德令哈市怀头他拉镇,与G315平交,路线总体走向由北向南。路线穿越怀头他拉镇、泉水梁、都兰县宗加镇;在K21+720处与青藏铁路相交;路线终点K134+082.104与国道G109线K2590+807相交,路线全长134.689公里。

5)国道215线涩北至察尔汗段公路工程路线起于海西州格尔木市涩北,与现有国道215线顺接。路线全长162.5公里,其中新建130.5公里,整治利用31.4公里,完全利用0.6公里。全线按二级公路标准建设。

6)国道215线察尔汗至格尔木段公路路面改造工程路线起点K0+000位于格尔木市察尔汗行委,终点K50+310位于格尔木市河西转盘,路线全长50.31km。本项目采用二级公路技术标准。

7)民小公路至109国道连接线团结桥项目起点接兰青高速马场垣互通下线口连接线,终点位于湟水河北岸接109国道,路线长度985.096米,其中桥长度468米。K0+702团结桥上部采用4×25+4×30+3×30+3×25+3×25m预应力混凝土,先简支后连续小箱梁。道路等级为城市主干路,路面宽度为22.5米。

8)省道306线官亭至哈城公路大河家至哈城段改建工程项目起点位于民和县官亭镇大河家桥头,终点位于湟源县哈城村,接G109辅道。路线全长298.965km,其中改扩建段246.452km,共线段52.513km。全线按两车道二级、四级公路标准建设。

9S202线循化县城南过境段二期等公路工程,S202线积石镇过境段公路西延段项目起点接省道平大公路乙麻目黄河大桥复建工程K1+273.42处,终点K0+995.309与十里经济带公路相接,路线全长0.995km,设计速度30km/h,路基宽度20m,沥青混凝土路面。循化县托坝支线至波浪滩市政大桥接线旧路病害整治项目,由主线和桥头连接线2部分组成,路线全长3.961km。主线起点与波浪滩市政大桥连接线相交,终点K3+808.712位于托坝大桥连接线K0+600处,路线全长3.809km。循化县S202线循化县城南过境段复线延伸段主(次)干道项目由10条路组成,分别为:南过境(二期)、黄丰路、大别列路、街子三路、骆驼泉路、循进路、蛤蟆泉路、驼泉路、天池北路、尕庄大街。

10)国道338线克图至门源段公路改建工程本项目路线起点位于克图东既有岗木公路与青克公路交叉口处,路线终点位于浩门镇西出口、锦绣大道与花都西路交叉处,顺接浩青一级公路起点。全长37.535540km,其中完全利用东川街道0.44km、完全利用浩门镇过境段花都路0.955544Km,实际建设里程36.13996Km。采用二级公路标准建设。

11)国道572线塘格木(三塔拉)至切吉段公路改建工程路线起点铁盖乡,路线终点切吉乡K202+512G109线青海湖段改线工程的K128+200处。本项目路线全长68.587公里,建设里程56.735公里。其中完全利用G109线11.852km。采用二级公路标准建设。

2 招标范围

国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程、省道224线二道沟兵站109岔口至治多段公路改建工程、省道212线德令哈至哈拉湖西段公路工程、省道214线怀头他拉至宗加镇段公路改建工程、国道215线涩北至察尔汗段公路工程、国道215线察尔汗至格尔木段公路路面改造工程、民小公路至109国道连接线团结桥项目、省道306线官亭至哈城公路大河家至哈城段改建工程、S202线循化县城南过境段二期等公路工程、国道338线克图至门源段公路改建工程、国道572线塘格木(三塔拉)至切吉段公路改建工程十一个建设项目水土保持监理、监测,本次招标共划分为4个标段。本次招标的内容见表1-1 标段划分表。

表1-1 标段划分

标段

对应项目

工作内容

最低资质要求

最低业绩要求

SBJLJC-1

国道215线察尔汗至格尔木段公路路面改造工程

标段对应项目施工期水土保持监理及监测、缺陷责任期水土保持监理及监测等工作内容

同时具备:

1、中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书;

2、水土保持工程施工监理乙级及以上资质

13000万以下的不单独委托监理企业

2、一般原监测甲级对应3

同时具备:

1近五年内(201411日至投标截止日)独立完成过一项公路或铁路工程的水土保持监理工作。

2、近五年内(201411日至投标截止日)独立完成过一项公路或铁路工程的水土保持监测工作。

国道215线涩北至察尔汗段公路工程

省道212线德令哈至哈拉湖西段公路工程

省道214线怀头他拉至宗加镇段公路改建工程

SBJLJC-2

国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程

省道224线二道沟兵站109岔口至治多段公路改建工程

SBJLJC-3

国道338线克图至门源段公路改建工程

国道572线塘格木(三塔拉)至切吉段公路改建工程

 

SBJLJC-4

S202线循化县城南过境段二期等公路工程

省道306线官亭至哈城公路大河家至哈城段改建工程

民小公路至109国道连接线团结桥项目

3 计划服务期

本次招标服务期为合同签订之日起至标段范围内各项目通过竣工验收为止。具体进场时间以招标人通知时间为准。

二、投标人资格要求

附件2-1  资格审查要求(资质)

(对投标人资质的最低要求)

标段

资质要求

SBJLJC-1

同时具备:

1、中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价资质证书;

2、水土保持工程施工监理乙级及以上资质。

SBJLJC -2

SBJLJC -3

SBJLJC -4

 

备注: 1独立法人单位下属的非独立法人机构所具有的资质视为该独立法人单位具有相应资质,但应提供该独立法人单位与其下属单位非独立法人机构隶属关系的有效证明材料。

 

 

 

附件2-2  资格审查要求(业绩)

(对投标人业绩的最低要求)

 

标段

业绩要求

SBJLJC-1

同时具备:

1、近五年内(201411日至投标截止日)独立完成过一项公路或铁路工程的水土保持监理工作;

2、近五年内(201411日至投标截止日)独立完成过一项公路或铁路工程的水土保持监测工作。

SBJLJC -2

SBJLJC-3

SBJLJC -4

注:1. 5年内完成的业绩时间以合同完成时间为准,需附环境保护主管部门或业主出具证明材料。近五年指201411日至投标文件递交截止时间。

2. 单个合同包含上述多项业绩,可分别计算;单个合同包含多条公路项目的,可分别计算业绩。

 

 

 

 

附件2-3a)  资格审查要求(主要人员)

(对投标人主要人员的最低要求)

标段:SBJLJC-1SBJLJC-2SBJLJC-3SBJLJC-4

人员

数量

最低资格要求

项目负责人

1

中级及以上技术职称,近五年担任过1个公路或铁路施工期水土保持监测项目负责人

水保监理负责人

1

中级及以上技术职称具有水利主管部门颁发的监理工程师证书,近五年担任过1个公路或铁路施工期水保监理工作的负责人或总监理工程师

水保监测负责人

1

中级及以上技术职称近五年担任过1个公路或铁路施工期水保监测分项负责人或项目负责人

 

注:1、近五年指201411日至投标文件递交截止时间。

2项目负责人应为联合体牵头人自有人员。

3若投标人同时提交多个标段的投标文件,投标文件中人员允许重复。

 

 

 

附件2-3b)  资格审查要求(其他人员)

(对投标人其他人员的最低要求)

标段:SBJLJC-1SBJLJC-2SBJLJC-3SBJLJC-4

人员

数量

资格要求

水土保持监理员

2

相关专业,2年类似项目水土保持监理经验。

监测员

2

相关专业,2年类似项目水土保持监测经验。

合计

4

 

注:投标时,本表要求的人员无需在投标文件中填报。中标后并在签订合同前,投标人应按照本表要求提供相应人员。

 

附件2-4  资格审查要求(设备)

(对投标人主要监测仪器、办公、交通设施的最低要求)

序号

设施名称

单位

SBJLJC-1~4标段

水土保持监测设备

 

 

1

自行配备

 

 

其他设备及车辆

 

 

1

自行配备

 

 

注:1.投标人应按照合同条款的规定和监理监测需要投入满足要求的各类设备,包括投标人用于本项目的服务仪器、办公、交通设施等。

 

附件2-5  资格审查要求(信誉)

(对投标人信誉的要求)

 

标段

业绩要求

SBJLJC-1

1. 投标人未处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态;

2.投标人未被省级及以上行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内;

3.投标人、投标人法定代表人和拟委任的项目负责人在招标公告发布首日起前3年内没有行贿犯罪记录;

4.投标人在信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入严重失信被执行人名单。

5. 投标人在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单。

SBJLJC -2

SBJLJC-3

SBJLJC -4

 

注:1、投标人需附在信用中国”“国家企业信用信息公示系统网站中的截图复印件(若投标人未列入信用中国”“国家企业信用信息公示系统中,则无需提供)。

 

三、评标办法

本项目评标办法采用信封综合评估法,具体详见附件

 

四、公开时间

2019516日(招标文件发售之日)起至投标截止时间10日前结束。

 

五、联系方式

招 标 人:青海省公路建设管理局

地    址:青海省西宁市五四大街72-6

邮    编:810008

联 系 人:李维亚

电    话:0971-6187223

传    真:0971-6108559

招标代理:华杰工程咨询有限公司

地    址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场19

邮    编:430033

联 系 人:何晓东、马洪坤

电    话:189972690100971-6308711027-83600666-2530

传    真:027-83600777

2019516
附件:评标办法

青海省公路建设管理局国道345线杂多至查吾拉段公路改建工程等项目水土保持监理、监测服务评标办法

1.总则

1.1为规范本次评标工作,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委联合令第12号)和《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定及本招标文件,编制本办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人依法从相应评标专家库中随机抽取的6名专家及招标人代表1名,共7名组成评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

1)对投标文件进行资格审查、初步评审;

2)确定评审需澄清、核实的内容;

3)进行详细评审;

4)综合评分并推荐中标候选人;

5)建议是否重新招标;

6)完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:

1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

2)招标文件规定的评标办法;

3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

1)资格审查;

2)初步评审;

3)详细评审;

4)投标文件的澄清;

5)综合评分;

6)推荐中标候选人;

7)编写评标报告。

4. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求,对各标段投标人的资质、业绩、主要人员、设备、信誉情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,其投标将被否决。

5. 初步评审

评标委员会将对各标段投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

2)投标文件(正本)按照招标文件投标文件格式中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名,未使用签名章代替;

3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时限和要求提供了投标保证金;

4)按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书(如有);

5)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

6开标现场投标人未出现投标人须知18.8款规定(1~3)情形

7投标报价未超过最高投标限价

8)未与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性;

9)与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系;

10)与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况

11以联合体形式投标的满足招标文件的相关要求;

12投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

13)符合招标公告相关规定。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

6. 详细评审

评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审,投标人通过详细评审的主要条件包括:

(1) 投标人接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

(2) 投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

(3) 投标人未提出不同的计量、支付办法;

(4) 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

(5) 投标人在投标活动中未含有欺诈行为;

(6) 投标人未对合同条款有重要保留;

(7) 服务时间安排与工期相比无实质性偏离;

(8) 投标文件未违反招标文件的其它规定。

投标文件不符合以上条件之一的,属重大偏差,不予通过详细评审,不予其进入下一阶段评审。

7. 投标文件的澄清(如有)

7.1除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。

7.2有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;

7.3招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合评分

评标委员会将对通过上述评审的投标文件进行综合评分。其中,商务文件和技术建议书评分的分值90分,财务建议书评分的分值为10分,满分为100

采用4:5:1原则,技术建议书进行打分。

。评分内容和标准如下:

1)商务文件评分为40分,其中:

投标人的业绩(20分)

a)满足资格审查要求的,得基本分12分;

b)每增加1个满足资格审查要求的水土保持监测工作的业绩加2分,本项最多加4分。

c)每增加1个满足资格审查要求的水土保持监理的业绩加2分,本项最多加4分。

如同一项业绩分别包含上述内容,可以分别予以认定。

投入本项目的主要人员(20分)

a)满足资格审查要求的,得基本分12分;

b)与资格审查要求相比,项目负责人每增加一个满足资格审查条件要求的业绩加2分,本项最多加4分。

c水保监测负责人每增加一个满足资格审查条件要求的监测工作业绩加1分、水保监理负责人每增加一个满足资格审查条件要求的监测工作业绩加1分,本项最多加4分。

2技术建议书评分为50分,其中:

1        本项目实施方案设计总体思路(20分

按招标文件要求提供本项目实施方案设计总体思路的得20分

2        质量保证措施、管理制度(20);

按招标文件要求提供质量保证措施、管理制度的得20

3        对本项目的建议及后续服务承诺(10分);

按招标文件要求提供本项目的建议及后续服务承诺的得10分。

3)财务建议书评分,满分10分。

按下述规定进行财务建议书评分:

a. 所有通过详细评审的投标人的最终投标报价即为该投标人的评标价;

b. 未出现投标人须知第18.8条所列的任一情形且所有通过详细评审的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价D

c. 当投标人评标价等于D时得满分(10分),每高于D一个百分点扣0.6分,每低于D一个百分点扣0.5分,中间值按比例内插。财务建议书得分四舍五入,保留两位小数。

用公式表示如下:


 

式中:F1=评标价得分;

F=10

D1=投标人评标价;

D=评标基准价。

D1D,则E=0.6;若D1<D,则E=0.5

各投标人的综合得分等于商务文件和技术建议书评分与财务建议书评分之和。

9 推荐中标候选人

评标委员会根据综合得分由高至低排序,推荐前3名(若不足3名,只推荐相应数量)为中标候选人。评标委员会对评标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标;投标人资质、业绩满足招标文件要求,因其他原因未通过评审的,则应视为参与了有效竞争,不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。综合得分相等时,以商务文件和技术建议书评审得分高的优先;当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时,以报价低的优先;仍不能确定时,以递交投标文件顺序先者优先。

投标人(含联合体各成员,下同)保留中标候选人资格的取舍原则如下:

1)投标人在多个标段排名第一时,按各标段最高投标限价由高到低的顺序,保留其允许中标数量的相应标段的第一中标候选人资格,并不再保留该投标人在其他标段的中标候选人资格以联合体形式参与本项目的,优先确定联合体牵头人中标候选人资格

2)当某标段中标候选人仅有一家时,则优先保留其在该标段的中标候选人资格,不再保留该投标人在其他标段的中标候选人资格,即使该投标人在其他标段也获得第一中标候选人资格也不予保留。

 

10. 评标报告

10.1评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

1)招标项目基本情况;

2)评标委员会成员名单;

3)监督人员名单;

4)开标记录;

5)符合要求的投标人名单;

6)否决的投标人名单以及否决理由;

7)串通投标情形的评审情况说明;

8)评分情况;

9)经评审的投标人排序;

10)中标候选人名单;

11)澄清、说明事项纪要;

12)需要说明的其他事项;

13)评标附表。

10.2评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

11.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前请评标委员会按照招标文件规定的标准和法审查确认。

 

 

 

 


附件